Chihuahua, Chih.

En la versión en inglés de hoy, el periódico norteamericano NYT reveló que desde marzo, luego de unas negociaciones “secretas”, celebradas entre funcionarios de la más elevada jerarquía, los representantes de López Obrador ya habían cedido ante los requerimientos en materia migratoria de Donaldo Trump.

A continuación el artículo, ya traducido y la liga en que lo pueden revisar: https://www.nytimes.com/2019/06/08/us/politics/trump-mexico-deal-tariffs.html?action=click&module=Top%20Stories&pgtype=Homepage



México acordó tomar acciones en la frontera meses antes de que Trump anunciara un acuerdo arancelario



Por Michael D. Shear y Maggie Haberman

8 de junio de 2019





El acuerdo para evitar las tarifas que el presidente Trump anunció con gran entusiasmo la noche del viernes consiste principalmente en acciones que México ya había prometido tomar en conversaciones anteriores con los Estados Unidos durante los últimos meses, según la versión de funcionarios de ambos países que están familiarizados con las negociaciones.



La declaración conjunta del viernes dice que México aceptó el "despliegue de su Guardia Nacional en todo México, dando prioridad a su frontera sur". Pero el gobierno mexicano ya se había comprometido a hacerlo en marzo durante una serie de conversaciones secretas realizadas en Miami entre Kirstjen Nielsen, entonces la Secretaria de Seguridad Nacional y Olga Sánchez, la secretaria mexicana del interior, dijeron los funcionarios.

La pieza central del acuerdo del Sr. Trump fue la expansión de un programa para permitir que los solicitantes de asilo permanezcan en México mientras continúan sus casos legales. Pero ese acuerdo se alcanzó en diciembre en un par de notas diplomáticas cuidadosamente negociadas que los dos países intercambiaron. La Sra. Nielsen anunció los Protocolos de protección al migrante durante una audiencia del Comité Judicial de la Cámara de Representantes cinco días antes de Navidad.

Y durante la semana pasada, los negociadores no lograron persuadir a México para que aceptara un tratado de "tercer país seguro" que le hubiera dado a Estados Unidos la capacidad legal de rechazar a los solicitantes de asilo si no hubieran buscado refugio primero en México.

El Sr. Trump elogió el acuerdo de todos modos el sábado y escribió en Twitter: "¡Todos están muy entusiasmados con el nuevo acuerdo con México!". Agradeció al presidente de México por "trabajar tanto y tan duro" en un plan para reducir el aumento de la migración hacia los Estados Unidos.

No estaba claro si Trump creía que el acuerdo realmente representaba concesiones nuevas y más amplias, o si el presidente entendía los límites del acuerdo, pero lo aceptó como una manera de escapar de las consecuencias políticas y económicas de imponer tarifas en México, que comenzó a amenazar hace menos de dos semanas.

Después de haber amenazado a México con una escalada de aranceles, comenzando en un 5 por ciento y aumentando a un 25 por ciento, el presidente enfrentó enormes críticas de parte de líderes mundiales, ejecutivos de empresas, legisladores republicanos y demócratas y miembros de su propio personal por arriesgarse a interrumpir un mercado crítico.

Después de nueve días de incertidumbre, el Sr. Trump se echó atrás y aceptó las promesas de México.

Los funcionarios involucrados en las conversaciones dijeron que comenzaron en serio el domingo pasado, cuando Kevin K. McAleenan, el secretario interino de Seguridad Nacional, se reunió durante una cena con el ministro de Relaciones Exteriores de México. Un alto funcionario del gobierno, que no estaba autorizado a hablar públicamente sobre las negociaciones a puerta cerrada que se llevaron a cabo durante varios días, insistió en que los mexicanos acordaron actuar más rápido y más agresivamente para disuadir a los migrantes de lo que nunca antes habían hecho.

Su promesa de desplegar hasta 6.000 soldados de la Guardia nacional fue mayor que su promesa anterior. Y el acuerdo mexicano para acelerar los Protocolos de Protección al Migrante podría ayudar a reducir lo que el Sr. Trump llama "captura y liberación" de los migrantes en los Estados Unidos al otorgarle al país una mayor capacidad para hacer que los solicitantes de asilo esperen en México.

Pero sigue habiendo un profundo escepticismo entre algunos funcionarios estadounidenses, e incluso el propio Trump, sobre si los mexicanos acordaron hacer lo suficiente, si cumplirán sus promesas y si lo hacen, eso reducirá el flujo de Migrantes en la frontera suroeste.

Además, los Protocolos de Protección al Migrante ya enfrentan desafíos legales por parte de grupos de derechos de los inmigrantes que dicen que violan el derecho de los migrantes a los abogados. Un juez federal impidió que la administración de Trump implementara el plan, pero un tribunal de apelaciones luego dijo que podría avanzar mientras se lleva a cabo la impugnación legal.

Durante una llamada telefónica la noche del viernes, cuando se le informó sobre el acuerdo, Trump interrogó a sus abogados, diplomáticos y funcionarios de inmigración sobre si pensaban que el acuerdo funcionaría. Sus ayudantes dijeron que sí, pero admitieron que también eran realistas de que la oleada de inmigración podría continuar.

"Veremos si funciona", les dijo el presidente, aprobando el acuerdo antes de enviar su tweet anunciando.

El sábado, Mike Pompeo, el Secretario de Estado, dijo que el gobierno esperaba con interés reducir la inmigración ilegal y hacer que la frontera sea "sólida y segura" al trabajar con México para cumplir el acuerdo.

La decisión del Sr. Trump de usar el comercio como una amenaza contra México se debió en parte a su obsesión por detener lo que él llama falsamente una invasión del país y en parte por el deseo de satisfacer a sus partidarios, muchos de los cuales se han enfadado con su incapacidad para construir su prometido muro fronterizo.

Muchos de sus principales asesores, incluidos aquellos que supervisan sus agendas políticas y económicas, se oponían a la amenaza arancelaria. Pero la ira del presidente se ve regularmente alimentada por los informes diarios que recibe sobre cuántos migrantes han cruzado la frontera en las últimas 24 horas.

Los principales funcionarios de inmigración del Sr. Trump habían advertido repetidamente al presidente que los resultados de su trabajo para frenar el flujo de migrantes podrían no ser evidentes hasta julio, e instaron a la paciencia.

Pero ese esfuerzo se hizo más difícil en mayo, cuando los números se dispararon a los niveles más altos de su presidencia. Durante la semana del 24 de mayo, 5,800 migrantes, el más alto de todos los tiempos, se cruzaron en un solo día. A eso le siguió rápidamente un grupo de 1,036 migrantes que fueron atrapados en cámaras de vigilancia cruzando la frontera en masa.

Más tarde, el Sr. Trump tuiteó el video y pronto apareció la amenaza arancelaria.

A lo largo de las negociaciones de la semana, los funcionarios de ambos lados se preocuparon por lo que el Sr. Trump estaría dispuesto a aceptar a cambio de hacer retroceder su amenaza arancelaria. Esa pregunta quedó suspendida durante las conversaciones, que fueron dirigidas un día por el vicepresidente Mike Pence e incluyeron al Sr. Pompeo y al Sr. McAleenan.

Los funcionarios mexicanos iniciaron las negociaciones con la oferta de desplegar sus nuevas tropas de la Guardia Nacional contra los migrantes, utilizando una presentación de PowerPoint para mostrar a sus homólogos estadounidenses que hacerlo sería un gran avance en su capacidad para evitar que los migrantes fluyan hacia el norte a través de México, a menudo en autobuses.

De hecho, los funcionarios mexicanos ya habían hecho la misma promesa meses antes cuando la Sra. Nielsen se reunió en Miami con la Sra. Sánchez y sus asesores con Marcelo Ebrard, el ministro de Relaciones Exteriores de México. El propósito de la reunión, según personas familiarizadas con ella, era presionar a los mexicanos para que actúen más rápido.

La Sra. Sánchez también le dijo a la Sra. Nielsen que la nueva Guardia Nacional del gobierno mexicano, que había sido creada apenas un mes antes para combatir las drogas y el crimen, sería redirigida a la frontera con Guatemala, el punto de entrada para la mayoría de los migrantes centroamericanos.

En ese momento, la Sra. Nielsen y los otros negociadores estadounidenses se refirieron a la promesa de México como el plan de la "tercera frontera" porque los mexicanos propusieron crear una línea de tropas alrededor de la parte sur de su país para evitar que los migrantes se movieran hacia el norte.

Los mexicanos habían comenzado a seguir el plan, pero no lo suficientemente rápido para la administración de Trump, que dijo que para mayo solo se habían instalado alrededor de 1,000 soldados de la Guardia Nacional mexicana.

El acuerdo del viernes con México establece que los dos países "expandirán de inmediato" los Protocolos de Protección al Migrante en toda la frontera sur. Hasta la fecha, los migrantes han sido devueltos a solo tres de los puertos de entrada más ocupados.

Pero funcionarios familiarizados con el programa dijeron el sábado que el acuerdo alcanzado por los dos países en diciembre pasado siempre preveía que se expandiría a lo largo de toda la frontera.

Lo que evitó que eso sucediera, dijeron, fue el compromiso de recursos de ambos países.

En los Estados Unidos, los migrantes deben ver a los jueces de inmigración antes de que puedan ser enviados a esperar en México, y la escasez de jueces retrasó el proceso. El gobierno mexicano también se esforzó por proporcionar refugio, atención médica, beneficios laborales y atención básica que permitiría a los Estados Unidos enviar a los migrantes.

El nuevo acuerdo reitera que México proporcionará los "empleos, atención médica y educación" necesarios para permitir que el programa se amplíe. Pero la velocidad con la que Estados Unidos puede enviar más inmigrantes a esperar en México dependerá de la rapidez con que el gobierno cumpla con su promesa.

Quizás la indicación más clara de que ambas partes reconocen que el acuerdo podría resultar insuficiente se encuentra en una sección del acuerdo del viernes titulada "Acción adicional”.

Un funcionario familiarizado con las negociaciones dijo que la sección pretendía ser una seria advertencia al gobierno mexicano de que el Sr. Trump estaría prestando mucha atención a los informes diarios que recibió sobre la cantidad de migrantes que cruzan la frontera. El funcionario dijo que si las cifras no cambiaban rápidamente, la ira del presidente haría que las partes volvieran a la mesa de negociaciones.

"La amenaza arancelaria no se ha ido", dijo el funcionario. "Está suspendido".